Quy hoạch xây dựng là gì và quy định cấp giấy phép quy hoạch xây dựng

1. Thế nào là quy hoạch xây dựng?

1.1. Quy hoạch xây dựng là gì?

Quy hoạch xây dựng là việc tổ chức lại không gian đô thị, nông thôn hay các khu vực đặc thù, xây dựng hệ thống công trình hạ tầng nhằm tạo lập một môi trường sống thích hợp cho người dân. Điều này sẽ giúp đảm bảo hài hòa lợi ích quốc gia và lợi ích cộng đồng, đáp ứng được mục tiêu phát kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh hay ứng phó với biến đổi khí hậu.

Quy hoạch xây dựng sẽ được thể hiện bằng đồ án quy hoạch xây dựng như sơ đồ, bản vẽ, thuyết minh và mô hình. Ở khoản 30, điều 3 của bộ luật xây dựng, quy hoạch xây dựng được quy định gồm có quy hoạch nông thôn, quy hoạch đô thị và quy hoạch xây dựng vùng huyện hay liên huyện.

1.2. Quy hoạch xây dựng có ý nghĩa như thế nào?

Từ việc giải thích quy hoạch xây dựng là gì, chúng ta có thể thấy rằng quy hoạch xây dựng sẽ giúp thiết lập chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, tạo lập lại một môi trường sống thích hợp cho người dân. Trong đó, hệ thống quy hoạch xây dựng còn là một công cụ pháp lý để kiểm soát quá trình xây dựng và phát triển nông thôn, đô thị, khu chức năng và hạ tầng kỹ thuật trong phạm vi quy hoạch.

Bên cạnh đó, quy hoạch xây dựng còn là cơ sở để khai thác, sử dụng tài nguyên một cách hợp lí, đất đai, nhân lực, các điều kiện kinh tế để phát huy tối đa sự phát triển. Quy hoạch xây dựng còn giúp thu hút đầu tư, làm nền tảng cho quá trình phát triển bền vững. Đồng thời, nó còn giúp tạo lập môi trường sống vững chắc, huy động được toàn bộ sức người để bảo vệ các di tích, cảnh quan và duy trì bản sắc của dân tộc.

Xem thêm: Đất quy hoạch cây xanh là gì và cách nhận biết đất quy hoạch cây xanh

2. Các loại quy hoạch xây dựng phổ biến hiện nay

2.1. Quy hoạch xây dựng theo vùng

Dựa theo điều 3 của Luật Xây dựng năm 2014, quy hoạch xây dựng theo vùng được biết là việc tổ chức hệ thống đô thị, nông thôn, khu chức năng đặc thù trong địa giới hành chính của một quận, huyện phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế và xã hội trong từng thời kỳ. Không chỉ có trong Luật Xây dựng năm 2014, loại quy hoạch này còn được quy định rõ ràng tại Nghị định số 37/2019/NĐ-CP và Nghị định số 44/2015/NĐ-CP về quy hoạch chi tiết nội dung trong quy hoạch theo vùng đô thị.

2.2. Quy hoạch theo khu chức năng đặc thù

Quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù được hiểu là việc tổ chức lại không gian kiến trúc cảnh quan, hệ thống công trình hay hạ tầng kỹ thuật trong phạm vi khu chức năng theo quy định của pháp luật hiện hành. Bản quy hoạch này bao gồm quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch phân khu xây dựng và chi tiết cho việc xây dựng.

Bản quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù là một công cụ giúp các nhà lãnh đạo, doanh nhân, công dân thực thi một cách nhanh chóng trong việc nâng cao đời sống của con người. Việc tiến hành phân khu chức năng đặc thù sẽ được thực hiện theo quy định tại điều 27 của bộ Luật Xây dựng.

2.3. Quy hoạch xây dựng đô thị

Quy hoạch xây dựng đô thị là việc tổ chức lại không gian, kiến trúc và cảnh quan đô thị, các hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình xã hội. Điều này sẽ giúp tạo lập môi trường sống của người dân trong đô thị, được thể hiện thông qua đồ án quy hoạch.

Quy hoạch xây dựng đô thị còn được hiểu là một quy trình kỹ thuật, tập trung vào việc thiết kế và sử dụng đất, môi trường như không khí, nước, cơ sở hạ tầng,…Theo truyền thống, quy hoạch xây dựng đô thị sẽ được tiếp cận từ trên xuống dưới trong quy hoạch tổng thể về bố cục vật chất, định cư của con người.

Mối quan tâm hàng của quy hoạch đô thị là phúc lợi cộng đồng, cân nhắc hiệu quả vệ sinh, bảo vệ và sử dụng môi trường cũng như tác động của quy hoạch tổng thể với hoạt động kinh tế. Theo thời gian, quy hoạch này sẽ tập trung vào các điểm mấu chốt trong xã hội và môi trường. Đây được xem như là một công cụ cải thiện sức khỏe và hạnh phúc của người dân trong việc duy trì các tiêu chuẩn bền vững.

2.4. Quy hoạch xây dựng cho vùng nông thôn

Theo khoản 33, điều 3 của Luật Xây dựng, quy hoạch xây dựng nông thôn được hiểu là việc tổ chức lại không gian, sử dụng đất, hệ thống công trình kỹ thuật và xã hội. Loại quy hoạch này bao gồm quy hoạch chung xã hội và quy hoạch chi tiết xây dựng tại điểm dân cư nông thôn. Việc lập quy hoạch xây dựng nông thôn sẽ được tuân thủ theo các nguyên tắc cơ bản sau:

Các xã phải lập quy hoạch xây dựng để cụ thể hóa ở từng vùng tỉnh, huyện. Đây chính là cơ sở để xác định dự án đầu tư, lập quy hoạch chi tiết điểm dân cư nông thôn.

Các khu vực dân cư nông thôn được xác định trong quy hoạch chung của đô thị được thực hiện theo quy định của Nghị định 44/2015/NĐ-CP.

Các điểm dân cư nông thôn khi thực hiện đầu tư xây dựng phải lập quy hoạch chi tiết để cụ thể hóa và làm cơ sở cấp giấy phép quy hoạch chung.

Việc lập quy hoạch vùng nông thôn sẽ được thực hiện theo bộ tiêu chí quốc gia về vùng nông thôn mới có liên quan đến quyết định phê duyệt của Thủ tướng chính phủ.

3. Quy định và hồ sơ cấp giấy phép quy hoạch xây dựng

3.1. Quy định về cấp giấy phép quy hoạch xây dựng

Trình tự cấp giấy phép quy hoạch xây dựng sẽ được thực hiện theo điều 35 của bộ Luật Xây dựng. Khi đó, các cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép quy hoạch sẽ căn cứ theo từng nhu cầu cụ thể, chủ đầu tư lập hồ sơ đề nghị cấp giấy phép quy hoạch xây dựng.

Bên cạnh đó, theo quy định của pháp luật hiện hành, việc cấp giấy phép quy hoạch xây dựng sẽ được căn cứ theo yêu cầu quản lý, kiểm soát phát triển của khu chức năng đặc thù. Quy định này sẽ được quản lý theo quy hoạch chung, xây dựng và đề xuất của chủ đầu tư, cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng cho các cấp có trách nhiệm xem xét hồ sơ, tổ chức lấy ý kiến của các cơ quan liên quan cấp giấy phép quy hoạch xây dựng.

Theo đó, thời gian thẩm định và lấy ý kiến các cơ quan liên quan không được vượt quá 30 ngày kể từ lúc nhận đủ hồ sơ quy hoạch xây dựng hợp lệ. Cơ quan có thẩm quyền sẽ xem xét và cấp giấy phép xây dựng trong khoảng thời gian 15 ngày kể từ lúc nhận được hồ sơ thẩm định cấp phép quy hoạch của các cấp.

Ở khoản 3, điều 35 của nghị định 44/2015/NĐ-CP, trong quá trình thẩm định hồ sơ và cấp giấy phép dự án đầu tư xây dựng, cơ quan có thẩm quyền phải lấy ý kiến của đại diện công đồng dân cư liên quan đến nội dung cấp giấy phép. Người đại diện này sẽ có trách nhiệm tổng hợp ý kiến của người dân theo quy định pháp luật về thực hiện dân chủ cơ sở.

3.2. Hồ sơ cấp giấy phép quy hoạch xây dựng gồm các loại giấy tờ nào?

Theo quy định của pháp luật hiện hành, chủ đầu tư dự án muốn được cấp giấy phép quy hoạch xây dựng cần chuẩn bị đầy đủ các loại giấy tờ sau:

Giấy đề nghị cấp giấy phép quy hoạch xây dựng.

Sơ đồ vị trí địa điểm khu đất đề nghị cấp giấy phép quy hoạch xây dựng.

Bản dự kiến phạm vi, ranh giới, chỉ tiêu xây dựng khu đất quy hoạch.

Bản dự kiến nội dung đầu tư, quy mô và tổng mức đầu tư của dự án.

Các báo cáo pháp nhân, năng lực tài chính để triển khai dự án quy hoạch.

Như vậy, raonhanh365 đã giải đáp cho chúng ta quy hoạch xây dựng là gì và các loại quy hoạch phổ biến hiện nay. Hy vọng bài viết sẽ giúp bạn có thêm nhiều kiến thức thú vị và hiểu rõ hơn các quy định pháp luật liên quan đến vấn đề này.